Tras haberlo tomado en consideración, en su sesión de este miércoles, el Ejecutivo lo remitirá al Consejo de Navarra, y ha solicitado que la emisión del dictamen se realice con la reducción del plazo previsto en la ley.

Según se recoge en la posibilidad incluida en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, la tramitación de este procedimiento resulta "indispensable para la protección del interés general y para el funcionamiento básico de los servicios, dado que su objeto está relacionado con la mitigación de los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la generación y gestión de residuos".

Además, ha manifestado en rueda de prensa la consejera Itizar Gómez el departamento considera "de vital importancia distribuir lo antes posible los fondos que componen el Fondo de Residuos de 2020, ya que con el actual estado de alarma pueden ayudar a reactivar la economía de Navarra".

Asimismo, se une la circunstancia de que para poder hacer uso de los fondos es preciso, tras la aprobación del Decreto Foral, dictar las correspondientes convocatorias de subvenciones, lo que hace necesaria la tramitación urgente de este proyecto de decreto foral, dado que de otro modo no sería posible realizar una distribución de los fondos en este ejercicio presupuestario, ha precisado el Ejecutivo.

PRIORIZAR PREVENCIÓN, REUTILIZACIÓN Y RECICLADO

El Fondo de Residuos de Navarra fue creado por la Ley Foral de Residuos y su Fiscalidad con la finalidad de financiar medidas no solo para mitigar los mencionados impactos adversos de los residuos, sino también para estimular su reducción y correcta gestión. La misma Ley establece en su artículo 42 la necesidad de aprobar un reglamento que establezca los criterios de gestión, organización y distribución para ese Fondo.

El Fondo se nutre de la recaudación del impuesto sobre eliminación en vertedero para entidades y gestores que depositen en Navarra, además del importe de las sanciones, entre otras aportaciones.

Los criterios para su distribución quedan determinados en el artículo 6 del Decreto Foral, y se priorizan los escalones superiores de la jerarquía de residuos (es decir, la prevención, la preparación para la reutilización y el reciclado), así como el cumplimiento de los objetivos de urgencia ambiental, proporcionalmente a la aportación económica de cada flujo de residuos (domésticos, de construcción y demolición y otros no peligrosos).

Además de estas actuaciones, el destino del fondo serán las subvenciones para cada uno de los flujos. En el caso de los residuos domésticos, las subvenciones serán destinadas, por un lado, a acciones relacionadas con la prevención y con la recogida selectiva y, por otro lado, a acciones relacionadas con su gestión, ha detallado el Gobierno.

En relación con la generación y recogida selectiva de residuos municipales, en la concesión de subvenciones se tendrá en cuenta el mayor o menor esfuerzo realizado en estas materias por las entidades locales, especialmente los que se consideran claves para la consecución de los objetivos del Plan de Residuos de Navarra y de la Ley Foral de Residuos: la prevención en la generación de residuos, la captación de materia orgánica neta, el porcentaje de impropios en la materia orgánica recogida y su despliegue y la captación de materiales (vidrio, papel/cartón y envases ligeros).

Cada año, el departamento competente en Medio Ambiente elaborará una propuesta de distribución anual del Fondo en función del análisis de la situación en la gestión de residuos en la Comunidad foral. También redactará una memoria con las cantidades reales recaudadas o aportadas, la distribución del Fondo, el destino de dichas cantidades con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, con el fin de poder comprobar el grado de consecución de los objetivos previstos. Asimismo, la propuesta de distribución del Fondo de Residuos se remitirá para su consulta al Consorcio de Residuos y Mancomunidad de la Comarca de Pamplona (MCP).

Para el ejercicio actual 2020, el Fondo de Residuos se compondrá de las cantidades recaudadas o aportadas en el segundo semestre de 2018 y en el primer semestre de 2019, que asciende a un total de 3,5 millones de euros.

La distribución anual del Fondo de Residuos correspondiente a este ejercicio de 2020 será aprobada por el Departamento antes de dos meses desde la publicación del Decreto Foral.