En una nota, el Ayuntamiento de Pamplona explica que, tras la crisis sanitaria causada por la Covid-19, planteó la licitación de concesión de licencia de ocupación de vía pública para puestos temporales de hostelería en diversos espacios públicos de la ciudad con el objetivo de facilitar la creación de zonas de ocio y esparcimiento en lugares abiertos y descongestionar así el núcleo urbano.

Entre ellos se encontraba la Ciudadela, y al no haberse presentado ninguna oferta en la licitación se ha optado por la autorización directa, dado el interés municipal en que haya una mínima oferta de actividad hostelera.

Las mismas fuentes indican que la programación cultural municipal de la temporada de verano tiene como principal escenario la Ciudadela, ya que este parque es un gran espacio abierto que permite controlar de manera eficaz el aforo y las distancias físicas entre personas y proporciona un entorno seguro para las diversas actividades culturales y musicales programadas por el Ayuntamiento y por promotores privados.

Además, en sus edificios se programan numerosas muestras en las salas de exposiciones, por lo que es "un polo de atracción regular para quienes acudan a las actividades culturales o se acerquen a conocer este sistema fortificado, un recurso de turismo patrimonial importante en Pamplona".

Muchos de los visitantes que han asistido a alguno de los eventos o exposiciones durante las primeras semanas del verano han demandado que se preste este servicio de bar y terraza.

El módulo de bar es propiedad municipal y se ha utilizado en años anteriores. La empresa autorizada para su gestión es una empresa del sector, que cuenta con experiencia en actividades hosteleras fuera de su establecimiento, que ha trabajado en la explotación de instalaciones móviles de hostelería y que cuenta con el personal e infraestructura necesarios.