Esta iniciativa se encuadra dentro del Plan de Vivienda que está elaborando el Gobierno de Navarra, y que en una segunda fase contemplará otras medidas relacionadas con la rehabilitación. La promoción de estas VPO se ha adelantado al diseño de la totalidad del plan, ante la escasez de oferta y la necesidad de atender una creciente demanda de alquiler social. La primera fase, 2017-18, se desarrollará en terrenos de Erripagaña, Entremutilvas y Ardoi-Zizur. Prevé la construcción de 234 VPO de alquiler, incluidas 48 viviendas para jóvenes y otros 48 apartamentos tutelados en Pamplona.